В России узаконили криптовалюту для внешней торговли и ввели жёсткие ограничения внутри страны

Государство приняло закон, который фиксирует правила обращения криптовалют в России. Его цель — обеспечить возможность использования цифровых активов для обхода санкций во внешней торговле и одновременно усилить контроль за операциями внутри страны.

Экспортёры и импортёры смогут применять криптовалюты в трансграничных расчётах без ограничений. Внутреннее обращение крипты с сентября будет формально легализовано, но серьёзно ограничено регуляторными требованиями.

Покупка и продажа криптоактивов внутри России допускается только через участников, подлежащих надзору Банка России: биржи, брокеров, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии. Операции возможны лишь после прохождения теста на профильность инвестора.

Для «неквалифицированных» инвесторов установлен годовой лимит — не более 300 тыс. руб. через одного посредника. По оценке Центрального банка, неквалифицированные инвесторы составляют подавляющее большинство (около 98%).

Вся учётная, клиринговая и депозитарная инфраструктура операций с криптой должна находиться в регулируемой ЦБ системе. Участникам рынка предоставлен переходный период до 1 июля 2027 года для получения необходимых лицензий.

Требования к монетам и стейблкоинам

К торгам на биржах будут допускаться криптовалюты с средней капитализацией выше 5 трлн руб. и средним дневным оборотом от 1 трлн руб. за два года. Аналогичные требования применяются к иностранным стейблкоинам; другие монеты могут стать доступными по решению совета директоров Банка России.

Переводы за границу и «холодные» кошельки

Физические лица и компании смогут проводить операции с криптой за рубежом, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Перевод купленной в России крипты за границу возможен только через такие каналы.

Контроль за выводом средств на некастодиальные («холодные») кошельки будет усилен. Переводы на «холодные» кошельки внутри страны разрешены лишь для внешнеторговых организаций; частные лица должны сначала перевести крипту на иностранный кастодиальный счёт, а уже оттуда выводить её на «холодный» кошелёк.

Представители законодателей объясняют ограничения желанием защитить граждан от мошенничества и предотвратить серые операции с анонимными кошельками.

Такая модель повышает санкционные риски для инвесторов: операции через российских участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов. В прошлом санкционные меры против зарубежной криптобиржи привели к блокировке средств многих пользователей, что усиливает опасения по поводу «окрашивания» адресов и ограничений при международных расчётах.

Из‑за новых правил работа только в российском регулируемом контуре снижает привлекательность криптовалютных инвестиций для большинства граждан. Согласны остаться лишь менее подверженные рискам долгосрочные держатели, для которых важна юридическая прозрачность и простота налоговой отчётности.

По оценке Банка России, на российских кошельках на криптобиржах может храниться около 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. в биткоинах, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в других активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.

В результате основная часть россиян, вероятно, продолжит оперировать криптой в иностранных юрисдикциях, при этом потребуется уведомлять налоговые органы о наличии активов за рубежом.