Международная группа правозащитников в совместном докладе зафиксировала 8 231 случай незаконного задержания граждан Украины. Авторы описывают механизмы, которыми российские органы оформляют и удерживают людей вне открытого правового поля.
По результатам исследования, выполненного украинскими, немецкими и норвежскими экспертами, эти практики функционируют как единая «псевдоюридическая» система: от применения секретных приказов до использования закрытых процедур для содержания людей в условиях инкоммуникадо.
Аналитик Кирилл Парубец отмечает, что обмены гражданскими значительно отстают от обменов военнопленными: к июню 2026 года из 9 400 обменённых лиц лишь 458 были гражданскими, тогда как оценочное число незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза превышает число военнослужащих в плену.
Правозащитники указывают на существование закрытого решения от 8 марта 2022 года, которое легализует практики помещения людей в изоляторы по обвинениям в «противодействии СВО». Кроме того, переписка между государственными органами называет содержание под стражей «фильтрационными мероприятиями», а переписка задержанных с родственниками часто запрещена до окончания таких мероприятий.
В результате многие люди лишаются связи с внешним миром на длительный срок — в отдельных случаях более четырёх лет — и оказываются вне доступа надлежащих процедур защиты и контроля.
На оккупированных территориях полномочия по задержанию возложены на военных комендантов, которые принимают решения о переводе задержанных в учреждения ФСИН, в том числе на территории России. Региональные прокуроры при переводе также уведомляются и вовлекаются в схему.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы. Она не опубликована, о ней ничего неизвестно — система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов и засекреченных временных инструкций», — заявил адвокат Николай Полозов.
По мнению авторов доклада, в работу псевдоюридической системы вовлечены несколько ведомств: Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники предлагают вводить санкции именно против государственных структур, которые обеспечивают репрессивную политику и незаконные задержания.
Авторы подчёркивают, что использование засекреченных указов и внутренних инструкций нарушает как российские требования публичности нормативных актов, так и международные нормы прав человека, и требует целенаправленных международных ответных мер.
