Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и упростил доступ НССА к госконтрактам

Владимир Путин подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и даёт возможность отчуждать третьим лицам акции подконтрольного оператора — АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА). Документ вступил в силу со дня подписания.

В указ были внесены поправки в положения о деятельности «Ростеха»: корпорации поручено содействовать санитарно‑авиационным эвакуациям для нужд гос- и муниципальной медицины, эксплуатировать воздушные суда с медицинским оборудованием и модулями, а также выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, включая закупку и ремонт таких судов.

Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации».

Отдельный пункт указа меняет порядок подготовки правовых актов по определению единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА теперь может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории России. Ранее такой статус компания получала точечными распоряжениями правительства для отдельных регионов.

Оценка эксперта

«Указ официально закрепляет за корпорацией новое направление — санитарную авиацию: это не только транспортировка пациентов, но и оказание медицинской помощи на борту, использование медицинского оборудования, закупки судов. Подконтрольная „Ростеху“ НССА получает доступ к госконтрактам без конкурсов, что даёт корпорации возможность формировать стратегию развития целой отрасли медицинских услуг.

Сейчас санитарная авиация — конкурентный рынок с множеством игроков, многие из которых выигрывали региональные конкурсы у структур корпорации. Новый указ фактически централизует модель и создаёт предпосылки для дальнейшей экспансии «Ростеха», вытесняя частных операторов. Объём рынка оценивается примерно в 20 млрд рублей, а Минздрав планирует расширять программу эвакуаций в ближайшие годы.

У НССА были финансовые трудности: часть контрактов убыточна, эксплуатация вертолётов дорогостоящая, и даже обсуждались вопросы банкротства. При этом у «Ростеха» нет собственных обширных авиационных баз в регионах, где действуют сильные локальные компании с многолетним опытом. Однако у корпорации уже существует база для консолидации авиационных активов — поставщики техники, лизинговые и финансовые структуры, эксплуатационные подразделения. В результате может сформироваться вертикаль, охватывающая производство, лизинг и эксплуатацию техники с доступом к государственным контрактам.» — Илья Шуманов, управляющий партнёр TriTrace Investigations