Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры. По схеме, разработанной Ростелекомом, провайдер передаёт государственным структурам абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет примерно 30–40% выручки. Взамен компания снимает регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ — оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год.
Похожую модель предлагает ТрансТелеКом (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю», то есть кабели до домов абонентов, и получает процент от выручки.
Сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, в такой схеме операторы фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков жалуется, что раньше Ростелеком покупал компании, а теперь забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Эти предложения появились на фоне реформы связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры намерено до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации Ростелесеть, таким требованиям не соответствует минимум треть провайдеров.
В августе рынок уже сжимался: сети и абоненты провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически переходить к федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны будут заключить заранее. Рынок сокращается и без реформы: за год число операторов снизилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
Силовики хотят оставить на рынке нескольких крупных операторов, чтобы поглотить мелкие компании и установить полноценный СОРМ. По словам источников, цель — расчистить рынок, а затем внедрить СОРМ. При этом Ростелеком якобы оказался в списке компаний с нарушениями в работе СОРМ.
