Анализ составов 90 региональных избирательных комиссий за 11 лет показал: партийное представительство расширилось, но далеко не всегда это означает более широкое политическое разнообразие.
Рост представительств — в основном формальный
Доля комиссий, где присутствуют представители мелких партий, выросла с 62% до 82%. При этом исследование указывает, что значительная часть нового представительства носит декларативный характер и не обеспечивает реального политического плюрализма.
Усиление влияния «Единой России»
При формальной квоте в 90 мест аналитики зафиксировали не менее 230 человек, связанных с «Единой Россией». Среднее число представителей партии в одной комиссии выросло с 1,6 до 2,5 человека. Наибольшая концентрация связей с партией отмечена в Пермском крае и Курской области (по 8 из 14 членов комиссий), в Волгоградской, Тульской и Челябинской областях — по 6 из 14.
Оппозиция — присутствие без реального влияния
Парламентская оппозиция представлена почти во всех региональных избиркомах, но её участники редко занимают руководящие посты или работают в комиссиях на постоянной основе. У КПРФ обнаружены только два штатных члена, у ЛДПР — ни одного, у «Справедливой России» — трое штатных сотрудников.
Партия «Новые люди» имеет пять штатных должностей в комиссиях — больше, чем КПРФ и ЛДПР вместе, однако менее половины её выдвиженцев имеют подтверждённую связь с партией, что вызывает вопросы о реальной самостоятельности этого актора.
Роль Партии пенсионеров
По оценке авторов анализа, Партия пенсионеров стала инструментом региональных администраций для продвижения чиновников и сотрудников аппаратов комиссий: у неё оказалось больше штатных членов региональных избиркомов, чем у всех четырёх партий парламентской оппозиции вместе взятых.
Сокращение демократической оппозиции
«Яблоко» за последние 10 лет сократило своё присутствие с 17 до 4 регионов: партия сохранила представителей лишь в Карелии, Псковской и Тверской областях, а также в Санкт‑Петербурге.
Проблемы прозрачности
Анализ также отмечает трудности с доступом к полным данным о составах комиссий: многие региональные избиркомы не публикуют полную информацию о членах, а сведения о предыдущих составах часто исчезают из открытых источников.
