Госдума на заседании 22 июля намерена рассмотреть во втором чтении поправки к законам, которые ограничивают права граждан, уехавших из России и находящихся под уголовным или административным преследованием по ряду политически значимых статей. Проект закона был внесён в декабре 2025 года; тексты поправок ко второму чтению опубликованы в середине июля 2026 года.
Кого затронут новые меры?
Ограничения распространяются на тех, кто уехал из страны и уклоняется от исполнения наказания по уголовным статьям, а также на людей, в отношении которых возбуждены административные дела по статьям, связанным с политической деятельностью: в том числе нарушения, связанные со статусом "иностранного агента", призывами к нарушению территориальной целостности, дискредитацией армии или участием в деятельности признанных нежелательными организаций.
Какие запреты предусматривает законопроект?
Проект вводит запреты на получение консульских услуг (включая оформление паспортов и доверенностей), ограничение распоряжения денежными средствами и имуществом на территории России. Ко второму чтению предложены дополнительные меры: отказ в заявлении на регистрацию недвижимости и прямой запрет на использование мобильных банковских приложений для переводов.
Законопроект предусматривает вступление в силу сразу после подписания без переходного периода. Ограничения начнут действовать со следующего дня после включения человека в специальный список, который будет вестись Министерством юстиции.
Связанные механизмы и практика заморозки активов
Ранее был принят отдельный закон, разрешающий арест имущества уехавших граждан в качестве обеспечительной меры до уплаты назначенного штрафа. Новый проект расширяет этот набор ограничений и формализует дополнительные запреты в отношении зарубежом находящихся обвиняемых.
Параллельно поступают сообщения о случаях заморозки банковских счетов и операций с недвижимостью известных деятелей культуры без предварительного уведомления по неофициальным спискам. По оценкам некоторых участников культурного сообщества, механизм уже затронул порядка сотни человек, связанных с фестивальными и литературными проектами.
Решения о заморозке активов принимает Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. По информации специалистов, комиссия с лета 2025 года получила полномочия инициировать блокировки без приговора суда и без внесения людей в списки Росфинмониторинга; формально такие решения можно оспорить в суде, но на практике активы уже оказываются заморожены до завершения судебных процедур.