Российские власти рассматривают возможность вернуть практику выездных виз, при которой для поездок за границу потребуется специальное разрешение.
Что предлагается
По обсуждаемой схеме министерство иностранных дел готовит законопроект, мотивируя его усилением безопасности граждан за рубежом. Предполагается введение туристических выездных виз: поездки в страны НАТО могут быть разрешены только организованным группам не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту. Для ряда других государств планируется сохранить возможность индивидуального туризма, но при этом выездная виза потребуется в любом случае. Как отмечают участники обсуждений, «такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».
Исторический контекст
Ограничения на выезд за рубеж существовали в СССР: в 1935 году был принят закон, который жёстко карал побег за границу. До 1991 года для выезда требовалось множество согласований и получение выездной визы через органы, занимавшиеся вопросами выезда за границу.
Право на выезд и возможные ограничения
Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать из страны и возвращаться в неё. Ограничить это право можно в отдельных случаях, например, если человек подозревается в совершении преступления или при введении военного положения.
Нынешние механизмы ограничений
С 2023 года действует закон об электронных повестках: граждане обязаны явиться в военкомат в течение 30 дней после получения повестки в электронном реестре. Появление повестки в реестре может сопровождаться ограничением выезда из страны. Кроме того, неявка по повестке влечёт за собой дополнительные ограничения — например, на управление автомобилем, оформление самозанятости или ИП, взятие кредита и совершение сделок с имуществом.
В рамках действующей правовой системы запрет на выезд также может быть введён при объявлении военного положения. На настоящий момент военное положение действует в отдельных оккупированных районах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в частях Запорожской и Херсонской областей.
