В России введут особый прокурорский контроль за воинским учётом и призывом

Генеральная прокуратура разработала проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действующее указание 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней проверят работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. В частности, под контроль попадут создание военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры намерены проверять ведение и хранение личных карточек работников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Также под надзор попадёт оказание содействия в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

Отдельные проверки затронут отделы МВД в части передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут контролировать постановку на особый воинский учёт заключённых.

В самих военкоматах поднадзорными станут сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и иные сопутствующие процедуры.

Прокуроры также проследят за передачей всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут контролировать исполнение законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

Правозащитник Алексей Табалов отмечает, что при принятии приказа контроль за воинским учётом усилится на всех этапах: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт. По его мнению, теперь прокуратура может активно требовать от полиции больше усилий по розыску уклонистов, что потенциально повысит активность правоохранительных органов, хотя у полиции и так может не хватать ресурсов.

Табалов указывает и на положительные стороны проекта: предусматривается специальный надзор за срочниками, комиссованными по состоянию здоровья сразу после призыва, что может помочь выявлять случаи халатности или нарушений при медицинских комиссиях.

Он также отмечает, что эффективные и постоянные проверки могли бы сократить «бардак», который иногда присутствует в работе военкоматов, и улучшить реакцию на жалобы граждан — если, конечно, надзор будет действительно системным.

Критика правозащитников: надзор ради контроля, а не защиты прав

В Движении сознательных отказчиков считают документ ориентированным на усиление контроля призывного ресурса: в центре внимания — учёт, розыск людей и обмен данными, а не гарантии для призывников. Формулировки о «действенном надзоре» и «работе на упреждение», по их мнению, без чётких критериев эффективности мало что обязывают прокуратуру.

Правозащитники также обращают внимание на широкий предмет надзора: от военкоматов и МВД до местных чиновников, работодателей, школ и больниц. Они предупреждают, что это может привести к формальным проверкам и усилению роли прокуратуры в системе мобилизационного администрирования.

Цель приказа

Авторы проекта ставят задачу встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва — обеспечить полноту мобилизационной базы и сократить число «неучтённых». Насколько это приведёт к реальной защите прав граждан и к снижению нарушений, покажет время.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона