Реформа лицензирования операторов связи может вытеснить с рынка треть интернет‑провайдеров и поднять цены на услуги

Минцифры прорабатывает масштабные изменения в системе лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков действующих видов лицензий предлагается оставить три укрупнённых категории, но одновременно серьёзно повысить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% провайдеров в России, что может привести к росту стоимости домашнего интернета.

Кому грозит уход с рынка

По предварительным расчётам, из‑за несоответствия требованиям по уставному капиталу и собственным средствам с рынка может уйти не менее 33,2% интернет‑провайдеров. Особенно уязвимыми выглядят небольшие и региональные компании.

Около 80% операторов кабельного телевидения также не смогут соответствовать предлагаемым критериям, что создаёт риск массового сворачивания их деятельности.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проектом предлагается ввести трёхуровневую систему лицензий:

• «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения; минимальный размер уставного капитала или собственных средств — 5 млн руб.
• «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; требуется не менее 30 млн руб. уставного капитала / собственных средств.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; планка уставного капитала или собственных средств устанавливается на уровне 100 млн руб.

Одновременно вводится требование, чтобы не менее 50% общей выручки компании приходилось именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели больше не смогут оказывать такие услуги — только юридические лица, соответствующие новым финансовым критериям.

Дополнительные обязательства для операторов

Минимальный взнос в резерв универсального обслуживания предлагается повысить до не менее 1 млн руб. в год, что особенно ощутимо для небольших операторов.

Также компании не смогут начинать оказание услуг связи до выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Невыполнение этих условий фактически будет блокировать выход провайдера на рынок.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Новые требования предлагается ввести с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи можно будет только по обновлённым правилам; в противном случае лицензия оператора подлежит аннулированию.

Эксперты отрасли предупреждают, что после вступления реформы в силу стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Наибольший удар, по их оценке, придётся на абонентов в удалённых и малонаселённых территориях, где сейчас работают локальные провайдеры: часть пользователей рискует остаться без альтернативных вариантов подключения.