Компании с госп参与ием начнут штрафовать за срыв сроков перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские власти готовят введение штрафов за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Такие меры предусмотрены в проекте поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), подготовленном Минцифры.

Санкции предлагается распространить на федеральные и региональные ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также планируется установить ответственность за несоблюдение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение нарушений, выявленных регулятором по итогам проверок. В этих случаях штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 до 100 тыс. руб.

Указ президента России, подписанный еще в 2022 году, запрещает с 1 января 2025 года использование программного обеспечения и оборудования из «недружественных» стран на значимых объектах критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти. Однако до сих пор механизмов наказания за несоблюдение этих требований не предусматривалось.

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждали более жесткий вариант — введение оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранных программ и оборудования. Тогда глава ведомства Максут Шадаев отмечал, что цель усиления ответственности — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По данным министерства на март прошлого года, на отечественные разработки уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госструктур и госкомпаний.

По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, предлагаемые штрафы за отказ переходить на российские ПО и оборудование выглядят несоразмерными масштабам проектов по импортозамещению и скорее напоминают «укус комара». Стоимость доверенного ПАКа, по его словам, может варьироваться от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, в то время как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет существенным фактором для бюджетов крупных компаний или ведомств. При этом введение именно оборотных штрафов эксперт считает принципиально иной и потенциально более действенной мерой.