Правительство — главный автор принимаемых Госдумой законов

Анализ данных законодательной деятельности показывает, что кабинету министров принадлежит основная доля принятых инициатив, тогда как депутатские законопроекты проходят значительно реже.

Анализ данных системы обеспечения законодательной деятельности показывает: Госдума одобряет 84% правительственных и 99% президентских законопроектов. В то же время «проходимость» депутатских инициатив едва превышает 25%, а у региональных парламентов показатель составляет около 17%.

Кто формирует повестку

Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще вносят инициативы по социальной политике и государственному строительству.

Иногда авторство носит формальный характер: многие депутатские проекты фактически разрабатывает исполнительная власть. — Евгений Минченко, глава «Минченко консалтинг»

Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет понимать, какие правила могут появиться, следует в первую очередь отслеживать повестку кабинета министров, а не активность отдельных депутатов.

Незавершённые инициативы и отложенные проекты

К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.

Эксперты отмечают, что часть инициатив специально не принимали в преддверии голосования, поскольку они непопулярны. В числе отложенных проектов — закон об утильсборе, предложения по повышению налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».

Авторы анализа называют такую практику обманом избирателей и указывают на её системный характер.

Фото: Пресс‑служба Госдумы