Власти хотят обязать бизнес нанимать больше инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий

Российские власти готовят изменения, которые обяжут компании нанимать больше людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий, во все свои подразделения. На портале проектов нормативных актов опубликован проект постановления Минтруда с поправками к действующим правилам.

Документ предполагает корректировку утверждённых в мае 2024 года правил выполнения работодателями квот по приёму на работу инвалидов и заключения с ними трудовых договоров.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство инвалидов, которые обязаны соблюдать работодатели. В Москве, к примеру, компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим нормам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе полученной в ходе военных действий в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует собственная квота. Проект Минтруда предлагает распространить квотирование не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает, что квоты на приём инвалидов могут появиться в каждом магазине, офисе, цехе и складе крупных компаний в разных регионах. Юристы и правозащитники по трудовым правам отмечают, что власти стремятся в первую очередь обеспечить занятость инвалидов — участников боевых действий, распространив обязанности по их трудоустройству на все уровни структуры бизнеса.

По их оценке, с точки зрения задач государства логика в том, чтобы обязывать работодателей брать инвалидов, прежде всего прошедших военную службу в зоне конфликта, в любые подразделения, а не только в головные офисы или филиалы.

Правозащитные инициативы в сфере трудовых прав считают, что предлагаемые изменения не создают полноценной системы поддержки инвалидов, а по сути ужесточают нагрузку на работодателей. В частности, бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и организацию сопровождения работников с инвалидностью, а также не предлагают заметных налоговых льгот за эти затраты.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые исторически занимались трудоустройством людей с инвалидностью, во многих случаях были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании фактически превратятся в основной инструмент трудоустройства, в том числе для ветеранов боевых действий с инвалидностью. Работодателей обяжут брать на работу больше таких сотрудников и других инвалидов, хотя в ряде регионов подходящих кандидатов трудно найти, а уволить работника с инвалидностью зачастую непросто. Это, по словам экспертов, повышает риск получения штрафов за невыполнение квоты.

Критики инициативы считают, что бизнес таким образом ставят в заведомо уязвимое положение: компании вынуждены расширять найм инвалидов, не получая достаточной поддержки, и рискуют столкнуться с убытками из‑за снижения производительности, дополнительных расходов на адаптацию рабочих мест, штрафов за несоблюдение квоты и судебных споров при расторжении трудовых договоров.

Кроме того, когда работодатель вынужден нанимать людей строго для выполнения квоты, новые сотрудники рискуют восприниматься как «обязательные квотные единицы», а не полноправные члены коллектива, что унижает их человеческое достоинство и усложняет интеграцию в рабочую среду.

По расчётам правозащитников, если проект будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в первую очередь из числа ветеранов боевых действий, в том числе участников текущих военных операций.

Ранее сообщалось, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специализированных устройствах — протезах, инвалидных креслах‑колясках, тифлокнигах и других приспособлениях. Эксперты связывали это с попыткой сократить официальное число нуждающихся после того, как с началом войны в Украине запрос на такие средства заметно вырос.

Фото: военные инвалиды, кадр из видеосъёмки