В рамках подготовки 21‑го пакета санкций ЕС предлагается ввести запрет на въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и бойцов прокси‑формирований, служивших с начала полномасштабного вторжения в Украину.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — заявила глава европейской дипломатии.
По замыслу авторов инициативы, тысячи вернувшихся с фронта россиян больше не смогут получать шенгенские визы. Правозащитные организации и проекты, помогающие эмигрантам, назвали меру ожидаемой, но указали на ряд неясных моментов.
Как пример практики уже приводят Эстонию: там по состоянию на март 2026 года сформирован поимённый список невъездных, куда вошли около полутора тысяч человек. При составлении подобных перечней использовались публикации о военных преступлениях и информация, получаемая от украинских источников.
Авторы отчёта отмечают, что общее число боевиков и военнослужащих, вовлечённых в конфликт, и тех, кто возвращался с фронта, исчисляется сотнями тысяч, поэтому автоматическое включение в списки по имеющимся публикациям вряд ли затронет всех, особенно тех, кто не занимал командных должностей.
Также подчёркивается неопределённость формулировок: в документах используются разные категории — «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения», — что может привести к разной практике применения запрета.
Открыт и вопрос о срочниках и дезертирах. Срочная служба обычно не признаётся основанием для получения убежища, при этом некоторые дезертиры уже получили убежище в странах ЕС. Вероятно, в будущем получение шенгенских виз для подачи на убежище станет затруднено.
Ожидается, что окончательные формулировки и порядок применения новых правил будут опубликованы после принятия пакета: документ планируют обнародовать к 15 июля.
