Доля закрытых статей в федеральном бюджете выросла до 28,6% — оценка экспертов

По оценке экспертов Института, в 2025 году доля закрытых статей в расходах федерального бюджета выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. Размер закрытой части эксперты оценивают в 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн руб. общих расходов.

Авторы обзора отмечают, что оценка основана на фрагментарно доступных данных, поскольку с 2022 года подробные сведения о расходах федерального бюджета перестали регулярно публиковаться.

Ключевые цифры

• Закрытая часть: 12,3 трлн руб. (28,6% расходов).
• Открытая часть: 30,6 трлн руб., примерно на 1 трлн меньше показателя, указанного в некоторых официальных документах.
• Доля закрытых статей почти удвоилась с 15,1% в 2021 году; в 2023 году она составляла около 22,6%.

Главной причиной роста закрытой части остаётся финансирование национальной обороны: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. Одновременно часть трат была «переведена» из открытой в закрытую часть, прежде всего в сфере социальной политики: открытые расходы по ней сократились с 8,4 до 6,5 трлн руб. в постоянных ценах (примерно −26,6%).

В целом открытая часть расходов в номинальном выражении практически не изменилась: 30,6 трлн руб. в 2025 году против 30,2 трлн руб. в 2024 году. При этом её доля в ВВП сократилась на 0,4 процентных пункта, что в постоянных ценах соответствует снижению примерно на 3,8%.

Из 13 открытых статей (кроме обслуживания госдолга) реальные расходы уменьшились в восьми, в том числе по обороне. На 8% сократились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Сильнее всего выросли расходы на общегосударственные вопросы (+42%), жилищно‑коммунальное хозяйство (+24%) и здравоохранение (+7%).

Авторы обзора предупреждают о растущих рисках хронической несбалансированности бюджета и рекомендуют повышать эффективность расходов, а также проводить более строгую политику в отношении трат, соизмеряя их с реальными доходными возможностями страны.