Новая модель лицензирования может привести к исчезновению региональных операторов.
По оценке Ассоциации телеком‑операторов, реформа может привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах.
Сейчас на рынке действует около пяти тысяч операторов, региональные игроки обеспечивают примерно 45% рынка широкополосного доступа.
Лицензирование и требования
Реформа заменит 17 видов лицензий на три: базовую, универсальную и генеральную. Стоимость лицензий — 1 млн, 10 млн и 50 млн рублей соответственно; требования к уставному капиталу — от 5 млн до 1 млрд рублей и охват территории.
Также обсуждается требование установки системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала предоставления услуг; запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи; минимальный годовой взнос в резерв универсального обслуживания — 1 миллион рублей.
По оценке экспертов, в результате реформы в 27 регионах могут исчезнуть региональные операторы, а в десятках других регионов их число значительно снизится.
Изменения в первую очередь затронут малые населённые пункты, где сети строили местные предприниматели, а также территории, где работают преимущественно местные провайдеры.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет и усилении позиций крупнейших операторов.
Перевод абонентов к крупным операторам повлечет дополнительные расходы; по оценкам Леонтьева, масштабы затрат — сотни миллиардов рублей; риск сокращения рынка для отечественного ПО.
Министерство заявляет, что окончательных решений пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Цель реформы — сохранить на рынке надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и повысить качество услуг.
